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【中国煤炭报】牵住牛鼻子,在防范煤矿大灾上下功夫 ——河北煤监局超前防治瓦斯、水害纪实

时间:2019-06-24 14:47点击:
 

本报记者 李仁堂

       每一名党员干部,从事不同工作,都有着自己的初心。作为煤监人,不忘初心,就是认真履行国家安全监察的神圣使命,全力防范遏制煤矿重特大事故,保护广大煤矿职工的生命安全。
       “查处一个隐患就可能杜绝一次事故,杜绝一次事故就维护了几个家庭的安宁。”这是印刻在河北煤监局全体监察员心中的一句话。
       河北省煤矿开采条件复杂,自然灾害严重,瓦斯和水害尤为突出。该省现有煤与瓦斯突出矿井11处、高瓦斯矿井7处;水文地质类型复杂极复杂矿井32处;采深超过800米矿井14处,超过1000米矿井5处。
       河北煤监局用大数据统计分析,2001年至2018年全省发生的重特大事故中,瓦斯和水害事故18起、死亡433人,分别占78%、81%。由此得出分析结论:瓦斯、水害是河北煤矿高发的重大灾害,是遏制重特大事故的牛鼻子。
       河北煤监局认为,抓牢、抓死、抓好对瓦斯、水害的超前防范,必须下大功夫,实干加巧干,多措并举,科学防治。
       超前防范,有力遏制了河北煤矿瓦斯、水害重大灾害事故的发生。2018年河北省发生死亡事故1起、死亡1人、百万吨死亡率0.018,同比分别下降86%、90%、89%,创历史最好水平。去年至今,杜绝了瓦斯和水害事故。

下笨功夫,抓规范打基础

       防治瓦斯和水害重大灾害,河北煤监局先从制度规范和基础工作的笨功夫下起,制定了《河北省煤矿瓦斯综合治理办法》和《河北省煤矿防治水管理办法》,省政府办公厅予以印发,国家煤矿安监局办公室予以转发全国。
       同时,河北煤监局牵头组织部分煤矿企业和科研单位,编制了地面区域治理、底板注浆加固、微震监测技术等六项煤矿防治水地方标准,由河北省质量技术监督局正式发布。
       在基础工作方面,他们从瓦斯治理入手,强化突出危险性敏感指标测定。该局组织业务骨干,邀请有关专家,对全省13处突出矿井、高瓦斯矿井的36个采掘工作面突出危险性参数进行测定、比对,发现8处突出矿井采用的防突预测指标不敏感,如宣东矿防突指标测定造假、东庞矿应升级为突出矿井等重大问题,真正掌握了省内突出矿井突出危险性情况。通过指导煤矿考察突出敏感指标,提升了防突预测的科学性、针对性、准确性。
       与此同时,河北煤监局每年开展瓦斯治理和水害防治专项监察,深入瓦斯、水害等灾害严重的矿井开展监察执法。截至目前已对全省21处突出矿井、高瓦斯矿井实施了体检,对发生瓦斯高值超限的宣东矿党纪、政纪处分14人。
       此外,河北煤监局加强瓦斯防治及防突业务培训,并以科技引领推进煤矿防治水技术提升。组织全体监察员和突出煤矿总工程师共144人赴安徽淮南学习瓦斯治理先进技术,邀请瓦斯治理专家进行授课,组织到国家煤矿瓦斯治理示范矿井现场观摩学习。督促煤矿企业加强防治水先进技术研发推广。冀中能源集团地面区域治理技术取得新进展,水平孔钻进距离由800米提高至1100米;微震监测技术实现新突破,通过4处矿井现场试验,验证了该技术在突水通道及突水危险地段预警、隐性构造探查等方面可推广应用。

下巧功夫,抓远程监控

       在防范瓦斯、水害重大灾害上,河北煤监局利用计算机、大数据和云技术,开展瓦斯和水害防治,实现煤矿瓦斯和水害预警信息化。2016年11月起,河北煤监局利用安全监控、人员定位、水害预警等信息化系统,持续开展远程监察,实现了单一现场监察向现场监察和远程监察双重监察的转变。
       在防范煤矿瓦斯事故方面,该局2017年7月1日实现了与全省38处国有重点煤矿安全监控系统和人员位置监测系统联网。安全监控系统具备瓦斯超前预警防范功能,能够对瓦斯、一氧化碳、温度、风速、粉尘浓度等数据进行监测、报警,并具备数据存储、查询、分析等功能。
       在防范煤矿水害事故方面,2018年9月底,该局依托河北省煤炭科学研究院,建成河北省煤矿水害预警与防控中心,将全省19处水文地质类型复杂、极复杂矿井的水文动态监测系统、排水系统和9处矿井微震监测预警系统进行了联网,为突水事故超前处置和灾后治理提供技术依据。这是我国首次将计算机、大数据和云技术运用到水害防治工作中,实现了煤矿水害预警信息化零的突破。
       为了使用好远程监控信息化平台,该局还建立了远程监察制度,并且明确规定:统计中心值班人员每班全面查看“两系统”数据,分局监察员每月查看“两系统”数据不少于4次,分局主办监察员每次监察执法前必须提前查看相关煤矿“两系统”数据,机关各执法处室监察员分专业每月查看“两系统”数据不少于2次。

“千里眼”精准监察

       有了远程监控这双“千里眼”,河北煤监局实现了远程发现安全风险和查处安全隐患,可有效防范煤矿瓦斯、水害事故,同时实现了对瓦斯和水害灾害隐患的精准监察和精准执法。
       自2017年7月以来,该局利用远程监察查处瓦斯高值超限重大隐患2条,责令停产整顿矿井1次、停止采掘工作面作业5次,对煤矿行政处罚340万元,对相关责任人罚款22万元,对25名责任人给予行政处分,取得了明显成效。
       每次监察前,该局都利用远程监察系统分析安全隐患,重点研究高瓦斯采掘工作面瓦斯变化趋势、火灾隐患情况等关键点。根据研究的结果,确定人员分工、检查路线、检查内容等监察方案。对瓦斯超限分级快速响应。对发现的一般隐患,适时提醒提示;瓦斯浓度超过2.0%,分局立即到现场核查;瓦斯浓度超过3%,且持续时间超过5分钟,分局副处级以上干部立即带队现场核查。
       邯郸监察分局通过远程监察系统发现冀中能源峰峰集团牛儿庄矿2018年3月5日存在瓦斯超限且人为中断数据传输重大嫌疑,立即组织人员到现场核查。最终在确凿证据面前,该矿承认一掘进工作面发生了煤与瓦斯突出,导致瓦斯超限,现场瓦检员人为拔掉分站传输线。河北煤监局依法责令该矿停产整顿,罚款200万元,对矿长罚款15万元,并给予矿长和相关人员相应的行政处分。
       自2017年7月至今,该局每月将远程监察发现的瓦斯超限、一氧化碳超限等风险问题以正式文件向煤矿企业通报,共印发远程监察通报21次。如今,河北省内煤矿企业高度重视各类传感器超限,当矿井反风、有计划停电检修时,主动向河北煤监局和驻地监察分局报备,遇瓦斯、温度、风速等传感器异常报警情况时,第一时间书面提交情况说明和超限原因。对重大安全隐患,煤矿企业领导主动到该局汇报,安全风险意识明显增强。
 

作者:李仁堂 (责任编辑:wl)
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